Met gis- en creatief rekenwerk naar Reeve 2 - dinsdag 19 september 2017
“Raadsleden,
Ik neem u even mee naar het
voorjaar van 2015. De raad van State heeft het woning-bouwplan Reeve
toen vernietigd.
Stel dat de raad toen
onmiddellijk een onderzoek + debat was gestart naar de oorzaken van
het falen van de Gemeente Kampen.
Stel dat toen was besloten plan
Reeve stop te zetten.
Dan had Kampen aan Overijssel
slechts de agrarische waarde i.p.v. de bouwgrondwaarde hoeven te
vergoeden van de gronden die het moest overnemen en geen 15 miljoen
euro hoeven te betalen.
Dan had de 3,2 miljoen
schadevergoeding niet aan het consortium hoeven te worden betaald en
had de zaak niet aanhangig moeten worden gemaakt bij de Europese
Commissie (de uitspraak van de Raad van State was namelijk een
ontbindende voorwaarde en dergelijke schade valt onder het
ondernemersrisico).
Dan hadden de verkopende
partijen niet hun nabetaling van 9 euro per meter grond hoeven te
krijgen.
Dan waren, met andere woorden,
de kosten van het “exitscenario” zo’n beetje gehalveerd tot
ongeveer 15 miljoen euro.
Dan had Kampen – zie de
PBL/CBS regionale kernprognose huishoudens van 2016 – in de groei
van 2500 huishoudens kunnen voorzien omdat de plancapaciteit
toereikend was.
Maar … een onderzoek en een
debat bleven uit. Analyseren was taboe verklaard. En lange tijd mocht
de Raad geen vragen stellen naar de voortgang van de besprekingen met
Zwolle en Overijssel.
In plaats daarvan werd snel
begonnen met een nieuwe versie van Plan Reeve.
In plaats daarvan zag wethouder
Veldhoen af van de mogelijkheid om de verliezen op de grondaankopen
van Overijssel te beperken en kreeg als troostprijs een bedrag van 6
miljoen euro in het vooruitzicht gesteld – op voorwaarde dat plan
Reeve 2 op 28 juni 2018 onherroepelijk was verklaard, wat een
buitengewoon krappe termijn is.
In plaats daarvan beperkte de
raad de plancapaciteit met ruim 800 woningen in bestaand stedelijk
gebied, terwijl de Ladder Duurzame Verstedelijking dat juist vereist.
In plaats van te varen op de
PBL-CBSprognoses gingen BenW opnieuw aan de slag met de
Primos-prognose en klopten de aantallen stevig op door bij
deze prognoses nog eens 10% op te tellen en de uitkomst voor 2027 te
vermeerderen met 200 huishoudens/woningen.
En …
hopla … opeens waren er in 2027 2065 woningen nodig in plaats van
een kleine 1500 en in 2037 zelfs 2965 in plaats van 2500.
En opeens
werd gesteld dat 15-30% van die
woningbehoefte uit Zwollenaren bestond terwijl onderzoek uit 2016 nog
voorrekende dat Zwollenaren voor slechts 5% in de Kamper
woningbehoefte meetellen.
En er werd vergeten dat de
groei van het aantal huishoudens bijna volledig voor rekening komt
van 65plussers en dat 65plussers in de stad willen wonen dicht bij de
voorzieningen en nietin een nieuw dorp (Reeve), zo’n 5 kilometer van het centrum, waar
nauwelijks voorzieningen zijn.
Tot slot, raadsleden,
accepteerde de meerderheid van uw raad deze kunstig berekende en
gecreëerde woningbehoefte en, hopla, toen opeens … was plan Reeve
2 nodig.
Dit voorjaar bleek dat veel
Kampenaren nog steeds weinig geloof hechtten aan de verhalen van BenW
over de noodzaak voor de bouw van Reeve: in een wip was de Werkgroep
Zwartendijk 2000 flyers (“Opnieuw dorp Reeve? Nee!”) kwijt toen
we met onze Ladder Duurzame Verstedelijking twee uurtjes op de
Plantage stonden. En een mailing naar de
honderden “vrienden van de Zwartendijk” leverde in korte tijd
ruim 1000 euro op om de griffiekosten voor een procedure bij de Raad
van State te betalen.
Raadsleden, dit college van
BenW rekent creatief en neemt de Ladder Duurzame Verstedelijking niet
serieus. Dat is ernstig omdat deze Ladder zojuist is vernieuwd en het
bouwen “buiten bestaand stedelijk gebied” (uitbreiden) moeilijker
maakt. En dat is ernstig als u bedenkt dat de Werkgroep Zwartendijk
opnieuw een oordeel over plan Reeve zal vragen aan de Raad van State.
Tot slot raadsleden, moet u
zich afvragen waarom Kampen kilometers buiten onze bestaande stad een
nieuw dorp zou moeten willen bouwen.
Waarom houden we onze omgeving
niet groen en maken we daarvan niet ons sterke punt. Waarom kiezen we
niet voor een stad met een goed bewoond, levendig en aantrekkelijk
stadscentrum? Dat verdient onze eeuwenoude Hanzestad, zoals haar
bewoners ook in de toekomst een fraai groen uitloopgebied verdienen
met koeien, kieviten, grutto’s en grote karekieten.
18-09-2017, Bart Zeven, namens
de Stichting Werkgroep Zwartendijk
|