Nieuwe prognoses ondersteunen plannen voor “Dorp Reeve” niet

vrijdag 2 december 2016

Elke 3 jaar actualiseren CBS en PBL hun “Regionale bevolkingsprognose”. In september 2016 verschenen de prognoses voor de jaren 2017-2040. Wie de cijfers bestudeert en weet dat er in Kampen in Onderdijks, het Stationskwartier, de Hanzewijk en De Meer en in plan Koekoek nog vele honderden woningen kunnen worden gebouwd, ziet in dat nieuwe plannen voor “dorp Reeve” kansloos zijn.

Voor Kampen wordt volgens het CBS (Centraal Bureau voor Statistiek) en het PBL (Planbureau voor de Leegomgeving) de volgende groei van bevolking en aantal huishoudens verwacht:

Bron:www.pbl.nl/themasites/regionale-bevolkingsprognose/bevolkingsprognoses-2015-2040
De hierboven weergegeven getallen komen uit de tabellen “Bevolking” en “Huishoudens”.
Behalve deze categorieën, laten CBS en PBL in hun tabellen ook steeds categorieën “bovengrens” en “ondergrens” zien. Die cijfers lopen fors uiteen: in de categorie “Huishoudens ondergrens” lezen we een aantal van 21.800 huishoudens voor het jaar 2040, terwijl het aantal huishoudens in de categorie “Huishoudens bovengrens” ligt op 25.500 voor 2040.

Opnieuw foute besluiten door bestuurlijke reflexen?
De lezer zal begrijpen dat de Kamper bestuurdersreflex zal zijn: kies voor de cijfers uit de categorie “bovengrens”: In de tabel “Bevolking bovengrens” staat dat Kampen in 2040 zal groeien tot 59.000 inwoners. Dat roept herinneringen op aan de jaren 2003-2007 toen BenW beweerden dat Kampen in 2030 zou groeien tot 60.000 inwoners. Dat was destijds de reden om te pleiten voor woningbouw aan de Bypass en deze Bypass bevaarbaar te maken. Het argument van die bijna 60.000 kan ook nu weer een rol gaan spelen bij de discussie over “go-no go”: het wèl of niet bouwen van “dorp Reeve”.

Prognoses en leerzame lessen uit het verleden
En … die hogere aantallen sluiten lekker aan bij de in 2015 gepubliceerde Primos-prognose van bureau AFB. Daarin wordt berekend dat in 2040 het aantal huishoudens uitkomt op 25.400 in plaats van de 23.900 huishoudens die CBS en PBL berekenen: dat scheelt 1500 woningen!! – in “dorp Reeve” zouden 1300 woningen moeten verrijzen. En … met die veel hoger uitvallende Primosprognoses rekent ook de Provincie Overijssel, partner in project IJsseldelta-Zuid.
In dit verband is het aardig om te weten dat Primos in 2005 een inwoneraantal in Kampen voor 2030 voorspelde van 67.000 inwoners. Toen kwam Primos dus 12.000 inwoners te hoog uit en daarom zei de gemeenteraad in 2006 “ja” tegen het Masterplan IJsseldelta-Zuid met een bevaarbare blauwe Bypass en 4000-6000 nieuwe woningen over de Zwartendijk.

Vergrijzing en ontgroening
Het belangrijkste cijfer uit de tabel van CBS-PBL is zonder meer het cijfer van de 65+ bevolking. In die categorie zit de grote groei, wat deels ook zichtbaar wordt in de groei van het aantal eenpersoonshuishoudens. De bevolkingsgroep 65+ wil in de stad wonen, dichtbij de voorzieningen, zo weten we uit onderzoek. Dat gegeven moet bij de discussie over go-no go het gewicht krijgen dat het heeft. Het zijn hooguit gezinnen met hogere inkomens die in “dorp Reeve” zouden willen wonen, maar in die categorie zit geen groei omdat onze samenleving niet alleen vergrijst, maar ook ontgroent.
Zie ook:www.rtlnieuws.nl/buurtfacts/opmerkelijk!/bevolking-2040/overijssel/kampen

Ladder duurzame verstedelijking: niet uitbreiden
“Dorp Reeve” moet dus niet worden gebouwd. Met het Stationskwartier, Onderdijks, de Hanzewijk, Het Meer, Plan Koekoek en slimme verbouwingen in de binnenstad (zoals de zorgappartementen in het Universiteitsgebouw aan de Koornmarkt) kunnen Kampen en IJsselmuiden hun groeiend aantal huishoudens van vooral senioren makkelijk opvangen. Als deze Gemeente zich houdt aan de Ladder duurzame verstedelijking hoeven er dus geen weilanden te worden volgebouwd, kan iedere Kampenaar ‘in de stad’ wonen en genieten van een mooi groen buitengebied. Laten we daar dan ook plannen voor maken.

Impressie van het overbodige dorp Reeve (Redscape, 2015)

Bouwplannen Zwartendijk van de gemeente met cijfers bestreden

(Eerder geplaatst in De Stentor)

Sichting Werkgroep Zwartendijk komt met eigen gegevens over woningbehoefte van Kampen voor de volgende 20 jaar.

De gemeente heeft plannen voor bouwen over de Zwartendijk omdat er de komende jaren behoefte zou zijn aan 4000 tot 6000 woningen. Werkgroep Zwartendijk komt niet verder dan 2500 woningen. Van meet af aan is er twijfel geweest over de cijfers waarop de gemeente haar plannen baseert. De Werkgroep onderbouwt die twijfels nu met gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) en Intomart/GFK. De gegevens van de Werkgroep worden nog gunstiger als rekening wordt gehouden met bouwplannen in de Bisschopsmijter, bij het te bouwen nieuwe station Kampen-Zuid (800 woningen), Berkpark (200 woningen), woningbouw in de dorpskern van IJsselmuiden (68 woningen) en andere projecten.
In de cijfers is geen rekening gehouden met de zogeheten fractie: het aantal inwoners dat geen eigen huishouden heeft. In Kampen ging het in 2005 om 545 personen. Er is sprake van en dalende trend.

Voorzitter Reyer van ’t Hul van de Stichting Werkgroep Zwartendijk is van mening het verschil tussen de gegevens van de gemeente en de Werkgroep voortkomen uit de wens van Kampen om voor Zwolle te bouwen.”Voor dat probleem is een veel betere oplossing te bedenken”, zegt Van’t Hul stellig. “Bouwen in Dronten. Dat heeft grote voordelen. Er is daar nog volop ruimte. En het Zwartendijkgebied blijft onaangetast. In Dronten is geen sprake van cultuurhistorische waarden die verloren gaan. Bovendien ligt er over een jaar of wat een prachtige spoorverbinding tussen Dronten en Zwolle die forensen in een kwartiertje naar Zwolle brengt. Het is dwaas om over de Zwartendijk te bouwen en een schitterend gebied op te offeren.” Voor Van ’t Hul is bouwen tussen Rampspol en Ens ook een goede optie, maar daar loopt geen spoor.

Intussen is de Stichting Werkgroep Zwartendijk met deskundigen bezig betere bouwlocaties in Kampen en IJsselmuiden in kaart te brengen. De Werkgroep werkt ook aan plannen om de Kamper burgers en politiek te overtuigen van het belang niet te bouwen over de Zwartendijk. Het Zwartendijkgebied wil ze absoluut behouden vanwege de cultuurhistorische waarden en de mogelijkheden tot recreatie.

Berekening woningbehoefte Kampen vanaf 2005

Benodigde toename van het aantal woningen ten opzichte van 2005:

Toelichting, opmerkingen
Peildata: 1 januari van de aangegeven jaren.
Het aantal mensen in 'instituties' vertoont al jaren een dalende trend (bron: GFK).
Voor de jaren 2015 - 2025 is niettemin uitgegaan van de fractie in 2010.
In Kampen is het aantal mensen in instituties (iedereen die geen particulier huishouden heeft) voor 2005 bekend (545, bron CBS).
Het aantal personen per huishouden in 2020 is lager dan het door het SCP opgegeven aantal personen, namelijk 2,12 i.p.v. 2,2.

Bronnen
GFK jaargids 2006 (NL), CBS (cijfers 2005 voor Overijssel en Kampen)